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我国GDP新核算方法:将研发支出纳入并引入新概念

文章来源:何可 | 发表时间:2013/11/28 9:50:09 | 点击率:

    我国GDP核算方法将作出修改

    参照2008年国际标准SNA将研发支出作为固定资产形成计入GDP

    11月18日,国家统计局在其官网刊发副局长许宪春答媒体问文章称,我国将依据《国民账户体系,2008》(以下简称2008年SNA),修订GDP核算方法并拟在2014年底或2015年初形成一个新的版本,即《中国国民经济核算体系(2014)》。

    据该文介绍,自从联合国等国际组织颁布国民经济核算新的国际标准,即2008年SNA以来,部分国家已经开始实施或正在制定本国执行2008年SNA的计划。今年7月,美国也据此重新修订了它的GDP数据,最主要的修订内容是将研究与开发支出以及娱乐、文学和艺术品原件支出等作为固定资本形成计入GDP,使美国2012年的GDP总量猛增了5598亿美元,占原GDP的2.5%。

    针对我国舆论的广泛关注,以及对于目前中国的国民经济核算体系是否要做相应修订的疑问,许宪春在该文中表示,我国将对现行的国民经济核算体系进行修订,以研发投入为主的知识产权将被纳入到国内生产总值(简称GDP)核算中来,农民土地承包经营权转让所得也将会被纳入到农民的财产性收入中来。

    据许宪春介绍,2008年SNA是1993年SNA的修订版,这次修订在基本核算框架和基本核算原则方面没有发生根本性的变化,主要是针对若干具体内容进行了补充和修订。2008年,SNA对GDP、居民收入和国民总收入等重要指标影响较大的变化包括引入知识产权产品概念,将研究与开发支出等计入GDP,引入“经济所有权”概念,使核算结果更加反映实际,将雇员股票期权计入劳动者报酬等3个方面。

    许宪春表示,近年来,我国研究与开发支出数量增加很多,研发活动对经济发展的作用也越来越大,其资本属性也越来越明显,因此有必要依据2008年的SNA,将研发支出作为固定资产形成计入GDP。国家统计局已经进行了初步试算,目前正处于论证阶段。

    除了将研发投入纳入GDP之外,许宪春表示,统计局还将对国民经济核算的其他指标进行修订。例如:核算从享用角度计算最终消费的“实际最终消费”;将居民居住自己拥有的房屋纳入住房服务价值中来;引入“经济所有权”概念,将土地承包经营权流转收入计入农民财产收入;将雇员股票期权计入劳动者报酬。

    对于GDP新核算体系的推出时间,许宪春表示,将于2014年下半年提出初稿,并将于2014年底或2015年初形成最终文本。而采用新核算方法计算出来的GDP等重要指标数据,以及这些指标修订后的历史数据,将于第三次全国经济普查之后按程序对外发布。

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